INDICE ANALITICO*

 

 

Agricoltura

maso chiuso

-   distacchi – oneri e condizioni – possibilità – solo se prevista dalla legge, 41 t.

-   distacco – onere dell’incorporazione in un altro maso chiuso – discrezionalità – obbligo di motivazione, 40 t.

-   vendita senza autorizzazione della commissione – inefficacia dei negozi giuridici – eccezioni, 41 t.

 

Ambiente

piano paesaggistico

-   è atto complesso – conseguenze in ordine all’impugnazione, 96

tutela ambientale e paesaggistica

-   biotopo – vincoli ex art. 4 DPGP 4 maggio 2000 n. 408 – divieti – costruzione di una strada – è illegittima, 47

tutela del paesaggio

-   commissioni – pareri – esame della conformità urbanistica – è ammissibile, 402 t.

-   imposizione di vincolo – proposta della I commissione ex art. 3 LP n. 16/1970 – delibera Giunta provinciale – discostamento – occorre adeguata motivazione, 70

-   interesse primario ex art. 9 della Costituzione – contemperamento con interessi privati – non occorre, 444 t.

-   zona agricola di interesse paesaggistico – lavori di drenaggio e interventi di spianamento – autorizzazione paesaggistica – necessità, 260

 

Assistenza e beneficenza

prestazioni specifiche

-   art. 11 DPGP n. 30/2000 – prestazione sociale di natura economica – esame situazione finanziaria dei genitori del richiedente – presupposto necessario, 441

-   art. 22 DPGP 11 agosto 2000 n. 30 – spese mediche private – possibilità di assistenza sanitaria da parte strutture pubbliche – richiesta di rimborso – infondatezza – ragioni, 441

 

Attività amministrativa

agente provocatore

-   concetto – in caso di violazione avente mero carattere amministrativo – non si configura tale fattispecie, 112

annullamento giurisdizionale di provvedimento

-   l’amministrazione mantiene il potere decisionale sull’oggetto dell’atto annullato - limiti, 443

consigli delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura

-   designazione dei componenti – rappresentatività delle imprese del settore assicurativo – quadro normativo – provvedimento di determinazione della consistenza delle imprese – motivazione – non occorre, 120

ordinamento dei comuni

-   rimborso spese legali sostenute dagli amministratori pubblici per la difesa in giudizio – finalità – condizioni previste dalle norme regionali – archiviazione per estinzione del reato per remissione della querela – rimborsabilità delle relative spese – insussistenza, 183

procedimento

-   accordi amministrativi – oggetto – decisioni pianificatorie  - illegittimità - ragioni, 440 t.

-   comunicazione avvio procedimento – omissione – rilevanza, 116

-   comunicazione d’avvio – imposizione vincolo storico-artistico – occorre, 231

-   comunicazione d’avvio – quando non costituisce obbligo – ragioni d’urgenza – requisiti, 231

-   comunicazione d’avvio – su istanza di parte - non necessario, 37

-   comunicazione di avvio – funzione – immutabilità della contestazione in sede di adozione del provvedimento - ragioni, 74

-   comunicazione di avvio – provvedimenti relativi alla disciplina del traffico – non è necessaria, 175 t.

-   norme – inapplicabilità a taluni atti – motivazione – è elemento essenziale degli atti discrezionali, 70

-   obbligo di astensione nel rilascio di provvedimenti – costituisce principio costituzionale – vale anche per gli organi monocratici, 2 t.

-   su istanza di parte – art. 13 co. 4 L.R. 31 luglio 1993 n. 13 – obbligo di comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento, 97

usucapione

-   acquisto di proprietà privata da parte della P.A. – applicabilità norme codice civile – accertamento giudiziale – occorre – iscrizione tavolare - condizioni, 101

 

Atto amministrativo

carattere provvedimentale

-   rigetto di istanza di concessionabilità edilizia – non ha carattere provvedimentale – impugnazione – inammissibilità, 185

intavolazione

-   provvedimenti amministrativi idonei – art. 33 lett. d) R.D. 28 marzo 1929 n. 499 – interpretazione – sentenza C.C. n. 646/1988 - contenuto, 101

motivazione

-   atti vincolati – esercizio di discrezionalità tecnica – sindacabilità, 28 t.

-   esposizione pubblicitaria – diniego autorizzazione – semplice richiamo a regolamento comunale - insufficienza, 333

-   integrazione in sede giurisdizionale – inammissibilità, 70

-   personale della Polizia di Stato – procedimento disciplinare – art. 20 DPR n. 737/1981 – verbale consiglio di disciplina – contenuto necessario, 323

notifica

-   indicazioni mancanti – non costituisce illegittimità – restituzione in termini – possibilità, 184 t.

 

Circolazione stradale

patente di guida

-   revisione – discrezionalità dell’amministrazione – puntuale ed esauriente motivazione – necessità, 303

-   sospensione – commissione medica multizonale – giudizio di inidoneità per rischio di recidiva – art. 320 l. F) del DPR n. 495/1992 - legittimità, 233

-   sospensione e revoca – in base a certificazione negativa della commissione medica – è atto dovuto – sindacabilità – per vizio di motivazione, 414 t.

 

Cittadinanza

concessione

-   valutazione ampiamente discrezionale – condizioni, 209

diniego

-   provvedimento motivato – compete al Ministro dell’Interno, 209

-   sospetto su coinvolgimento del richiedente in attività criminali – sufficienza – fondamento, 460

 

Commercio

autorizzazione amministrativa

-   mediazione di veicoli usati – domanda prodotta da condannato riabilitato – effetti della riabilitazione – richiesta dell’amministrazione di certificato del casellario giudiziale - illegittimità, 46

pubblici esercizi

-   vendita abusiva di tabacchi – chiusura dell’esercizio o sospensione della licenza – consegue ipso iure, 112

vendita al dettaglio

-   in zona di verde agricolo – limitazioni – art. 107 co. 25 LP 11 agosto 1997 n. 13 – fondamento, 99

-   in zona di verde agricolo – limitazioni – riflessi sul diritto di proprietà – questione di illegittimità costituzionale art. 107 co. 25 LP n. 13/1997 – manifesta infondatezza, 99

-   superficie – separazione da locali destinati ad attività produttiva – parete divisoria di legno – idoneità – caratteristiche, 347

 

Competenza e giurisdizione

assegnazione alloggio comunale

-   revoca – conseguente cessazione rapporto locativo – controversia – giurisdizione A.G.O., 193

assegnazione di area in zona produttiva

-   pagamento della differenza di prezzo in caso di violazione del divieto di alienazione – impugnazione della diffida di pagamento – giurisdizione dell’ A.G.O. - ragioni, 210 t.

contributi e finanziamenti

-   revoca – per inadempimento di oneri – riguarda un diritto soggettivo – giurisdizione del giudice ordinario, 76 t.

dipendenti I.N.P.S.

-   area professionale legale – concorsi interni – conferimento di incarichi di coordinamento – senza novazione rapporto di lavoro – giurisdizione giudice ordinario, 45

espropriazione per pubblica utilità

-   indennità – vincolo somma depositata presso la tesoreria – controversia – giurisdizione giudice ordinario, 462

occupazione usurpativa

-   risarcimento del danno – controversia – sentenza CC n. 204/2004 – giurisdizione giudice ordinario, 125

parrocchia

-   ente non soggetto al controllo pubblico – non è da qualificare amministrazione aggiudicatrice – difetto di giurisdizione del giudice amministrativo, 149

pubblico impiego

-   controversie relative a nomina di insegnanti e incarichi di supplenza – giurisdizione A.G.O., 375

registri anagrafici

-   iscrizione e cancellazione – controversie – giurisdizione giudice ordinario, 95

stranieri

-   decreto di espulsione – controversia – giurisdizione giudice civile, 326

 

Comune

alienazione di beni patrimoniali

-   stima dell’ufficio estimo provinciale – non occorre in caso di valore non rilevante – diretta valutazione del Comune – criteri, 117

-   tramite pubblico incanto – deroga – in caso di scarso valore economico – trattativa privata – possibilità, 117

competenza in materia di repressione di abusi edilizi

-   spetta al Sindaco – L. 15 maggio 1997 n. 127 – non recepita dalla Provincia autonoma di Bolzano, 37

ordinanza contingibile urgente

-   situazioni di pericolo sovracomunali – richiamo all’art. 33 T.U. Ordinamento dei Comuni - illegittimità, 22 t.

segretario comunale

-   nella regione è dipendente del comune – assunzione di personale comunale – commissione di concorso – può legittimamente farne parte, 345

 

Contratti della P.A.

aggiudicazione

-   annullamento in sede giurisdizionale – effetti sul contratto d’appalto – inefficacia successiva del contratto – occorre declaratoria del giudice – limiti, 447

appalti pubblici

-   aggiudicazione provvisoria – procedimento di annullamento o di revoca – comunicazione di avvio – non è obbligatoria, 409

-   annullamento aggiudicazione – incompatibilità bando di gara con diritto comunitario – eccessiva difficoltà dell’esercizio di diritti comunitari a causa del comportamento dell’autorità aggiudicatrice – mancata tempestiva impugnazione del bando – disapplicazione della norma di decadenza da parte del giudice nazionale – ammissibilità del motivo di ricorso, 140

-   anomalia delle offerte – giustificazioni – criteri – prova dell’affidabilità dell’offerta e valutazione da parte dell’amministrazione – devono essere particolarmente rigorose, 409

-   bando – attribuzione di punteggio per la qualità degli organigrammi – mancata presentazione – illegittimità, 317

-   calcolo dei costi di lavoro – contratti integrativi provinciali di lavoro – determinazione minimi retributivi – vanno rigorosamente rispettati, 447

-   certificazioni – dichiarazioni sostitutive di notorietà – prescrizioni formali – D.P.R. n. 445/2000 – previsioni più rigorose nella lex specialis – non ammissibile, 292 t.

-   esecuzione di impianti elettrici – lavori di “cablaggio strutturato” – autorizzazione prevista dal D.M. 23 maggio 1992 n. 314 – acquisizione – anche dopo aggiudicazione, 429

-   gara – cause di esclusione – vanno interpretate rigorosamente, 429

-   gara – partecipazione impresa austriaca – imposizione pagamento contributi a cassa edile provinciale – contrasto con normativa comunitaria – ragioni, 140

-   in generale – bando – prescrizione di due dichiarazioni bancarie a corredo dell’offerta – scopi – legittimità, 197

-   in generale – offerta – dichiarazioni bancarie – caratteristiche – produzione di due dichiarazioni della stessa banca ed a contenuto speculare – illegittimità, 197

-   mancata aggiudicazione – risarcimento del danno, 135

-   risarcimento danni – annullamento procedura offerte anomale e atto di aggiudicazione – sussiste mero interesse a rinnovazione procedimento di verifica dell’anomalia – non spetta risarcimento, 42

-   verifica anomalia delle offerte – direttiva n. 93/37/CEE – disciplina rimessa al legislatore nazionale – esame giustificazioni – non può essere esteso a tutte le componenti dell’offerta, 409

-   verifica offerte anomale – obbligo dell’amministrazione di rendere disponibili i criteri di verifica – occorre contraddittorio – richiesta di precisazioni su elementi ritenuti pertinenti – necessità, 42

appalti pubblici di servizi

-   gara – offerta anomala – giustificazioni – contrasto con norme cogenti – inammissibilità dell’offerta, 409

-   verifica offerte anomale – valutazione costo del lavoro – obbligo dell’amministrazione di applicare anche i contratti collettivi di lavoro – criteri, 409

appalto di opere pubbliche

-   bando – condizioni di partecipazione – risposte a quesiti – trasparenza – devono essere accessibili a tutti gli interessati – principio della parità di trattamento, 318

-   bando – lex specialis – condizioni di partecipazione – interpretazione secondo i canoni della razionalità e ragionevolezza – principi fondamentali di rilevanza costituzionale dell’azione amministrativa, 318

-   gara – commissione giudicatrice – composizione illegittima – operazioni svolte – illegittimità, 318

-   gara – commissione giudicatrice – fissazione sottocriteri – possibilità – limite temporale – apertura buste contenenti offerte tecniche, 318

appalto pubblico di forniture

-   aggiudicazione in base ad offerta economicamente più vantaggiosa – domanda risarcimento danni – inaccoglibilità – fattispecie, 31

-   atti di gara – indicazioni di specie – non sussiste divieto – condizioni, 186

-   bando – prescrizioni – divieto di contemporanea partecipazione imprese singole e componenti ATI – gara suddivisa in lotti distinti e autonomi – conseguenze, 412

-   bando – prescrizioni – formulario contenente i requisiti tecnici dei prodotti offerti – incompleta compilazione – esclusione dalla gara, 412

-   bando – previsione clausola di sbarramento – legittimità – criteri, 31

-   offerte – equivalenza del prodotto a quello descritto nel capitolato – valutazione – discrezionalità – insindacabilità da parte del giudice – limiti, 186

-   risarcimento del danno per equivalente – accertamento della misura – è precluso dal metodo di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa – danno per perdita di chance – determinazione - criteri, 454

gara

-   busta non chiusa contenente la documentazione tecnica – esclusione dalla gara – conseguenza necessaria – ragioni, 416 t.

-   commissione tecnica – criteri di valutazione – introduzione dopo apertura offerte – violazione principi della par condicio e dell’imparzialità - rilevanza, 381

-   criteri di valutazione previsti nel bando – disapplicazione da parte della commissione tecnica – violazione lex specialis, 381

-   offerta – garanzia di originalità e di certezza della provenienza dell’offerta – correzioni – devono essere confermate con la firma a fianco di ciascuna, 192

-   offerta economica e offerta tecnica – distinzione – diversità di criteri e tempi di valutazione - ragioni, 454

-   offerte – commissione tecnica - può introdurre solo elementi di specificazione – modifiche clausole della legge di gara – preclusione, 31

-   offerte – criteri di valutazione – introduzione dopo apertura delle offerte – violazione principio par condicio – violazione criterio dell’imparzialità, 381

-   offerte – mancata previsione di punteggio minimo nel bando – esclusione offerte con punteggio pari a zero – impossibilità, 31

-   presentazione delle offerte – busta firmata e sigillata sui quattro angoli, ma non sul lembo preconfezionato sul lato lungo -garanzia di segretezza e immodificabilità dell’offerta – sufficienza – ratio, 6

trattativa privata

-   aggiudicazione servizi – offerta – arrotondamento – importo espresso in 0,005 millesimi di euro – per difetto o in aumento – insignificante per par condicio, 148

-   aggiudicazione servizi – offerte anomale – gara con meno di cinque offerte – esclusione automatica – non è consentita – facoltà dell’amministrazione di chiedere giustificazioni, 148

 

Demanio

beni storici e artistici

-   beni culturali – appartenenti a enti pubblici – art. 5 co. 5 D.Lgs. 29 ottobre 1999 n. 490 – interpretazione – fondamento – necessità di atto formale di riconoscimento a fini di tutela vincolistica - conseguenze, 325

 

Edilizia abitativa agevolata

concessione di agevolazioni

-   controlli – comunicazione della Polizia municipale – restituzione contributo – motivazione per relationem – requisiti, 332

-   criterio di proporzionalità fra i gruppi linguistici – artt. 5 e 8 L.P. 17 dicembre 1998 n. 13 e art. 9 DPGP 15 luglio 1999 n. 42 – art. 18 D.P.R. n. 752/1976 – illegittimità costituzionale – manifesta infondatezza, 404

-   diritto alla casa sancito da art. 47 Cost. – artt. 5 e 8 L.P. 17 dicembre 1998 n. 13 e art. 9 DPGP 15 luglio 1999 n. 42 – illegittimità costituzionale – manifesta infondatezza, 404

-   presentazione dichiarazione di appartenenza ad un gruppo linguistico – artt. 5 e 8 L.P. 17 dicembre 1998 n. 13 e art. 9 DPGP 15 luglio 1999 n. 42 – illegittimità costituzionale – manifesta infondatezza, 404

-   requisiti – limiti di reddito – genitori non conviventi – non concorrono con redditi propri da fabbricato, 69

 

Edilizia e urbanistica

abuso edilizio

-   concessione in sede di condono – non sanabilità dell’intero edificio – limite massimo del 30 % dell’edificio e 250 mc, 145 t.

-   provvedimento di demolizione ex artt. 80 e 81 legge urbanistica – vale per tutte le opere eseguite senza concessione, 100 t.

-   repressione – spetta al sindaco – questione illegittimità costituzionale artt. 80 e ss. L.P. n. 13/1997 - infondatezza, 304

ampliamento degli esercizi alberghieri

-   in base a cubatura ancora sfruttabile – non si applica l’art. 128 della legge urbanistica – ragioni, 3 t.

annullamento della concessione

-   vizi procedure amministrative – applicazione sanzione – art. 88 L.P. n. 13/1997 – vizi di carattere sostanziale – aree soggette a vincolo di inedificabilità – non applicabile, 338

concessione edilizia

-   apiari stanziali e nomadi – differenze strutturali – conseguenze, 457 t.

-   aventi diritto – mancanza di titolo – annullabilità della concessione – possibile sanatoria successiva, 1 t.

-   in sanatoria – aventi titolo – conduttori – sono tali, 300 t.

-   in sanatoria – silenzio assenso - ratio, 187 t.

-   silenzio assenso – presupposti – istanza conforme alle prescrizioni edilizie e urbanistiche - criteri, 278 t.

-   silenzio assenso – decorso del termine di cui all’art. 69 L.P. n. 13/1997 – comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento – interrompe il termine, 156

-   silenzio assenso – effetti – diniego espresso dopo i sessanta giorni – illegittimità - ragioni, 156

-   silenzio assenso – silenzio del Sindaco – decorrenza del termine – interruzione del termine – richiesta di un parere legale – non interrompe il termine, 278 t.

-   titolo a richiederla – disponibilità dell’area – comproprietà – consenso dei comproprietari -  necessità, 413 t.

-   titolo a richiederla – fondo gravato da servitù del divieto di costruzione – legittimità del diniego – prenotazione tavolare della servitù – giustifica il diniego, 157

contributi concessori

-   demoricostruzione – sottotetti – destinazione urbanistica – quella dell’ edificio principale – contributi di urbanizzazione –  non dovuti, 449

-   demoricostruzione – vani con luce netta superiore a 3 metri – contributi di urbanizzazione –  sono dovuti, 449

-   revoca esenzione – deve precedere l’annullamento del provvedimento di esenzione, 450

destinazione d’uso

-   abitazione di servizio – segue la destinazione alla quale la costruzione è adibita a norma dell’Art. 75 L.P. n. 13/1997 – non costituisce cubatura abitativa autonoma – inammissibilità di trasferimento come tale, 402 t.

-   attività bancarie - attività terziarie e non commerciali, 37

ordinamento urbanistico provinciale

-   conservazione di esercizi alberghieri storici – disposizione nel piano urbanistico - presupposti, 259 t.

-   destinazioni d’uso di costruzioni – categorie elencate all’art. 75 L.P. n. 13/1997 – altre categorie – non sono configurabili – nessuna destinazione d’uso – impossibilità, 39 t.

-   edificazione nel verde agricolo – art. 107, comma 13 della L.P. n. 13/1997 – modifica con l’art. 40 L.P. n. 5/2003 – effetti, 344

-   edificazione nel verde agricolo – demoricostruzione – destinazione preesistente della costruzione – significato – art. 107, comma 13 legge urbanistica – interpretazione – caso di un edificio disabitato per decenni, 80 bil.

-   edificazione nel verde agricolo – sede dell’azienda – criteri per la definizione – discrezionalità, 77 t.

-   esproprio e assegnazione delle zone produttive – possibilità di libera utilizzazione ed alienazione da parte dei proprietari – condizioni per zone produttive esistenti - art. 47, comma 4 legge urbanistica - interpretazione, 327 t.

-   piani di attuazione delle zone produttive – procedimento – diritto di partecipazione dei proprietari incisi – sussiste – ragioni, 245 t.

pianificazione urbanistica

-   asservimento – concetto – non è concetto empirico – conseguenze, 372

-   densità edilizia – prescrizioni urbanistiche – criteri di riferimento, 372

-   esclusiva competenza del consiglio comunale – anche in relazione all’esame delle osservazioni dei privati, 368

-   esclusiva competenza del consiglio comunale senza possibilità di delega, 224

-   impianti idroelettrici – scelta urbanistica – spetta al Comune – valutazione presupposti soggettivi o oggettivi –spetta alla Provincia – titolo per chiedere concessione edilizia –è titolare della concessione di derivazione acqua, 220

-   interventi modificativi da parte della Giunta provinciale - limiti, 7 t.

-   modifica del piano – previsione di  una zona edilizia – annullamento con sentenza del giudice amministrativo – illegittimità delle concessioni edilizie con effetto ex tunc, 302 t.

-   piano urbanistico comunale – modifica – annullamento giudiziale di una precedente previsione – reiterazione della previsione – motivazione specifica – necessità, 225

-   previsione nuove zone – quando occorre motivazione specifica, 312

-   previsione zone per attrezzature collettive – reiterazione vincoli – mancata previsione indennizzo – illegittimità, 329

-   previsione zone per attrezzature collettive – reiterazione vincoli – motivazione specifica – occorre, 329

-   scelte tecniche discrezionali – osservazioni e proposte – non sono veri e propri rimedi giuridici ma semplici apporti collaborativi – motivazione – esame analitico – non necessario, 224

-   sentenze del giudice ordinario relative a riconoscimento proprietà – non interferiscono sulle scelte urbanistiche, 224

-   variante – limitata ad un terreno determinato – motivazione specifica - necessità, 257

-   zona di completamento e zona di espansione – differenziazione e conseguenze, 44 t.

piano urbanistico comunale

-   indicazioni – vincoli preordinati all’esproprio – vincolo paesaggistico di zona umida – non è preordinato all’esproprio, 176

-   non è soggetto al regime della vacatio legis, 237 t.

-   procedimento per l’approvazione – ampliamento di area per viabilità –  obbligo di comunicazione ai proprietari ex art. 19 L.P. n. 13/1997 - sussiste – ragioni, 121

-   procedimento per l’approvazione – studio geologico-idrogeologico – elaborazione – non è posto alcun termine – conseguenze, 343

sindaco

-   è la massima autorità edilizia – parere della Commissione edilizia – non è vincolante, 2 t.

ufficiale sanitario

-   parere igienico-sanitario – obbligatorietà – per edifici destinati alla residenza, 1 t.

-   parere in sede di commissione edilizia comunale – semplice contributo quale membro della commissione, 1 t.

verde agricolo

-   proprietario di un maso chiuso – senza costruzione residenziale e aziendale – ha diritto alla costruzione di una sede dell’azienda, 428 t.

zone produttive

-   art. 35 bis L.P. 20 agosto 1972 n. 15 – interpretazione – vendita area dopo la realizzazione dell’azienda – irrilevanza, 422

-   assegnazione – illecita cessione di quote – prima dell’assegnazione definitiva – impedimento per l’assegnazione definitiva - ragioni, 334 t.

 

Elezioni

del consiglio comunale

-   elezione diretta del Sindaco – attribuzione dei seggi nel consiglio, 247 t.

operazioni elettorali

-   impugnazione – legittimazione attiva – prova – documentazione idonea – elettori o candidati non eletti – distinzione, 299

-   impugnazione – vizi ed errori denunciati – principio serio di prova - necessità, 297 bil.

organi dei comuni

-   consigli comunali – assegnazione seggi – quozienti pieni – attribuzione dei resti alle liste - collegamento liste – finalità – seggi spettanti alle singole liste e ai gruppi di liste collegate – criteri – art. 88 D.P.Reg. n. 1/L/2005 – interpretazione, 298 bil.

-   in provincia di Bolzano – elezione del consiglio comunale – attribuzione seggi – procedimento, 253

-   in provincia di Bolzano – elezione del consiglio comunale – operazioni elettorali – impugnazione – competenza del giudice amministrativo – correzione dei risultati elettorali – conseguenze in ordine alla attribuzione dei seggi ed alla proclamazione degli eletti, 253

-   spoglio dei voti –separatamente per liste – non è ammesso, 297 bil.

rinuncia alla candidatura

-   forma – dopo la scadenza del termine per la presentazione delle liste – impossibilità, 226 t.

 

Espropriazione per pubblica utilità

decreto d’occupazione d’urgenza

-   non è necessariamente atto presupposto del decreto d’esproprio -  indennità d’esproprio - indennità per occupazione - differenze, 98

dichiarazione di pubblica utilità

-   se diviene inefficace – conseguenze, 366

procedimento

-   termine di comunicazione ai proprietari – non è perentorio - ratio, 451 t.

-   termini iniziali e finali - natura - effetti, 98

pubblica utilità

-   espropriazione per la costruzione di un padiglione musicale – sussiste utilità, 184 t.

 

Forze armate

personale militare

-   avanzamento degli ufficiali – attività di speciali commissioni - criteri, 102

-   inidoneità al servizio – giudizio della commissione medica – natura – contenuto – effetti, 181

-   inidoneità al servizio – valutazione della commissione medica – provvedimento di congedo illimitato – è atto vincolato – non necessita di specifica motivazione, 181

-   procedimento disciplinare – differenza con quello riguardante gli impiegati civili – peculiarità dello status di militare – criteri fissati dalla Corte Costituzionale, 111

-   procedimento disciplinare – per omessa presentazione in servizio – sanzione consegna di rigore – può essere irrogata anche in caso di rinuncia al procedimento penale, 234

-   schede valutative – giudizi riguardanti gli ufficiali – sono caratterizzati da ampia discrezionalità, 443

-   sottufficiale del corpo della Guardia di Finanza – procedimento disciplinare – perdita del grado – per uso di sostanze stupefacenti – criteri, 58

-   trasferimento – d’autorità – ha natura di ordine – incompatibilità ambientale – valutazione esigenze di servizio – ampia discrezionalità, 365

-   trasferimento – per motivi di servizio – non ha natura disciplinare – conseguenze in ordine alla nuova sede, 365

 

Giustizia amministrativa

atto impugnabile

-   appalti pubblici – aggiudicazione provvisoria – non sussiste onere di impugnativa immediata, 454

-   avviso orale ex art. 4 L. n. 1423 del 1956 – impugnazione diniego di revoca dello stesso – è impugnabile anche l’avviso, 109

-   pretesa abusività di un manufatto segnalata da un privato – comunicazione del sindaco di assenza di presupposti per provvedere – non è impugnabile, 154

controinteressato

-   costituzione in giudizio – in difetto di notificazione del ricorso – inammissibilità dell’impugnazione – ragioni, 447

-   impugnazione atti del procedimento di gara pubblica – cessione lavori oggetto dell’appalto da parte dell’aggiudicatario – intervento in giudizio dell’impresa subentrata nel contratto – non è controinteressata, 447

-   individuazione – criteri – posizione giuridica, 447

-   nel procedimento di rilascio di concessione edilizia – proprietario di un fondo vicino – non è tale, 155

-   posizione nel processo amministrativo – elementi sostanziale e formale, 313

-   profilo professionale di odontotecnico – delibera G.P. 26 luglio 2004 n. 2708 – impugnazione – categoria degli odontotecnici – sono controinteressati, 143

giudicato

-   giudizio di ottemperanza – condizione – ambito di applicazione, 462

-   parziale – fattispecie – presupposto, 462

interesse all’impugnativa

-   appalto di forniture – ditta esclusa dalla procedura – presentazione campioni non conformi al capitolato – impugnazione aggiudicazione – difetto di interesse – ragioni, 159

-   mancata aggiudicazione di pubblico appalto – è sufficiente un interesse meramente strumentale – ragioni, 454

-   regolamento approvato dalla giunta provinciale – lesione di norme regolamentari – richiesta di annullamento del solo decreto di emanazione del regolamento – inammissibilità del ricorso per carenza di interesse, 141

intervento in giudizio

-   presupposto – interesse di fatto – sufficienza, 275 t.

legittimazione

-   attiva – associazioni di categoria – sussiste solo per la tutela dell’interesse collettivo, 347

-   passiva – mancata promozione alla classe superiore – controversia – è legittimato il rappresentante legale dell’istituto – Ministero P.I. e Provincia autonoma – non sono legittimati – ragioni, 32

motivi aggiunti

-   termine di proposizione – decorrenza – deposito della documentazione – dies a quo, 344

motivi di ricorso

-   eccesso di potere per disparità di trattamento – errore dell’amministrazione di interpretazione ed applicazione di una norma – non sussiste il vizio denunciato, 441

-   inidoneità al servizio militare espressa dalla commissione medica – censurabilità in sede di legittimità - limiti, 181

poteri del giudice

-   avanzamento degli ufficiali delle FF.AA. – valutazioni espresse dalle commissioni di avanzamento – sindacato del giudice amministrativo - limiti, 102

-   cittadinanza – diniego di concessione – sindacato del giudice amministrativo – limiti, 209

-   procedimento disciplinare – discrezionalità dell’amministrazione – sindacato del giudice – limiti, 323

ricorso amministrativo

-   avverso decisione tutoria di annullamento di atto amministrativo – non costituisce accertamento della sua legittimità sostanziale – fondamento nel vigente sistema processuale amministrativo – conseguenze, 421

ricorso giurisdizionale

-   accesso ai documenti – diniego – art. 25 L. 7 agosto 1990 n. 241 – va notificato ai controinteressati – individuazione, 268

-   appalti pubblici – aggiudicazione – atti presupposti – termine di impugnazione – decorre dalla piena conoscenza dell’aggiudicazione definitiva, 317

-   azione – piena ed esclusiva disponibilità del ricorrente – dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse – pronuncia di improcedibilità – necessità, 461

-   cessazione della materia del contendere – richiesta di rimborso spese giudiziali – pronuncia sul merito del ricorso – necessità, 101

-   notifica alle amministrazioni dello Stato – va fatta all’ufficio distrettuale dell’Avvocatura dello Stato – inosservanza – inammissibilità del ricorso, 152

-   pubblico impiego – art. 69 co. 7 D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 – proposizione dopo 30 settembre 2000 – è termine di decadenza – inammissibilità del ricorso, 108

-   risarcibilità del danno – esistenza dell’elemento soggettivo – valutazione della colpevolezza – criteri, 43

-   risarcimento danni – in seguito all’annullamento dell’atto illegittimo per difetto di motivazione – non spetta – ragioni, 64 t.

-   risarcimento del danno – presuppone l’annullamento del provvedimento impugnato, 294

-   termine  di impugnazione - decorrenza – nel caso di impugnazione di concessione edilizia – criteri - regola, 82 bil.

 

Impiegato comunale e provinciale

concorsi

-   diritto comunitario – collisione col diritto nazionale – prevalenza del diritto comunitario – conseguenze – disapplicazione del diritto nazionale, 316 t.

-     incompatibilità per gravi ragioni di convenienza – art. 51 c.p.c. – richiesta di astensione – facoltà discrezionale, 345

-     irregolarità formale nella verbalizzazione della graduatoria – non determina annullamento – possibilità di regolarizzazione – non lede par condicio dei concorrenti – ragioni, 421

-     per titoli ed esami – attività discrezionale della commissione giudicatrice – valutazione titoli – potere di controllo dell’amministrazione – limiti, 421

-     svolgimento prova scritta – uso della lingua diversa da quella prescelta – decisione non motivata della commissione di validità della prova – mancata previsione nel bando - legittimità, 421

conservatori e aiutanti tavolari

-     L.R. 17 aprile 2003 n. 3 – trasferimento alla Provincia autonoma di Bolzano – mantenimento dello status giuridico ed economico – controversia – giurisdizione giudice ordinario, 445

 

Impiegato dello Stato e pubblico

concorsi

-   principio dell’anonimato degli elaborati scritti – costituisce regola fondamentale – conseguenza, 345

procedimento disciplinare

-   inizio e termine – notifica del provvedimento finale – non rileva, 111

 

Interventi finanziari nel settore industriale

revoca di contributi

- motivazione – riferimento a generici motivi di interesse pubblico e alla prassi - insufficienza, 177 t.

 

Istruzione pubblica

organi collegiali degli istituti scolastici

-   criteri di valutazione degli alunni – collegio dei docenti e consigli di classe – compiti rispettivi, 446

 

Leggi e atti normativi

diritto comunitario

-   direttiva n. 89/48/CEE – sistema generale di riconoscimento titoli professionali – diritto di esercizio di una professione negli stati membri - contenuto, 399

norme comunitarie

-   art. 49 e ss. Trattato CE – principio di libera prestazione dei servizi – restrizione stabilita da norme nazionali – presunzione relativa di incompatibilità – eccezioni – fattispecie, 140

-   direttiva 96/71 CE – condizioni di lavoro dei lavoratori distaccati nell’ambito di prestazioni di servizi – disciplina – legislazione italiana – differenze, 140

-   fonte immediata di diritti e obblighi – prevalenza sull’ordinamento interno – norma nazionale contrastante – disapplicazione da parte del giudice, 140

-   principio libera prestazione di servizi – D.Lgs. 25 febbraio 2000 n. 72 – condizioni di lavoro previste da complesso normativa italiana – applicazione vincolante ai lavoratori distaccati da altri stati membri – contrasto con norme comunitarie, 140

regolamenti

-   DPGP 25 marzo 2004 n. 11 – progettazione ed esecuzione di opere pubbliche – corrispettivi delle prestazioni professionali – ambito di applicazione, 243

-   sono atti a contenuto generale – art. 7 L.P. 22 ottobre 1993 n. 17 – obbligo di motivazione – non sussiste, 243

 

Professioni

odontotecnico

-   DPGP 18 agosto 2004 n. 28 – trasformazione attività artigianale in professione sanitaria – illegittimità – competenza legislativa della Provincia in materia di sanità – è solo concorrente, 142

 

Sanità

prestazioni sanitarie all’estero

- concorso nelle spese – D.M. 3 novembre 1989 - condizioni, 93

servizio farmaceutico

-   dispensario farmaceutico – affidamento della gestione – assegnazione al titolare di una farmacia della zona – preferenza per quella più vicina – applicabilità norma nazionale, 335

-   dispensario farmaceutico – affidamento della gestione – criterio della vicinitas – non costituisce diritto esclusivo – possibilità per l’amministrazione di scelta discrezionale della zona di svolgimento preferenziale del servizio – bando di assegnazione – deve indicare detto criterio - ragioni, 335

-   istituzione – finalità – condizioni – differenza tra legislazione provinciale e statale, 335

 

Servizi pubblici

fognatura comunale

-   adeguamento della tassa di allacciamento – è competenza esclusiva del consiglio comunale, 367

 

Sicurezza pubblica

autorizzazione di polizia

-   licenza di porto d’armi – revoca – ampia discrezionalità dell’Amministrazione, 275 t.

avviso orale

-   art. 4 L. 1423/1956 – motivazione dell’atto – criteri di sufficienza, 109

stranieri

-   carta di soggiorno – art. 9 co. 3 D.Lgs. n. 286/98 – revoca – a seguito di condanna ex art. 444 c.p.p. – rilevanza – necessaria correlazione con norme relative a permesso di soggiorno – ragioni, 266

-   carta di soggiorno – fattispecie – caratteristiche, 266

-   condanna ex art. 444 c.p.p. per favoreggiamento immigrazione clandestina – diniego rinnovo permesso di soggiorno – è atto dovuto, 90

-   dimissioni volontarie – iscrizione nelle liste di collocamento – per il tempo residuo della validità del permesso di soggiorno – ammissibilità, 146

-   diniego permesso di soggiorno – traduzione sintetica del provvedimento – sufficienza, 232

-   espulsione – casistica – motivi di ordine pubblico – ingresso clandestino in Italia – fattispecie – fondamento comune, 362

-   extracomunitari – legalizzazione del lavoro irregolare – fattispecie art. 1 co. 5 D.L. 195 del 2002 – decreto di archiviazione – è atto dovuto, 326

-   legalizzazione lavoro irregolare di extracomunitari – segnalazione di non ammissibilità nel territorio di Schengen – rigetto dell’istanza di legalizzazione – ha carattere vincolato – conseguenza in ordine alla motivazione, 295

-   permesso di soggiorno – provvedimento di diniego – vizi della traduzione – costituiscono mere irregolarità, 195

-   permesso di soggiorno – regolarizzazione permanenza in Italia – documentazione falsificata – attesa esito processo penale – non necessaria, 38

-   permesso di soggiorno – termine di venti giorni per il rilascio – ha carattere sollecitatorio – conseguenze, 94

-   permesso di soggiorno in sanatoria – presenza in Italia ante 27 marzo 1998 – idoneità mezzo di prova – criterio – documentazione ritenuta non idonea – obbligo di invito all’integrazione della stessa, 189

-   posto di lavoro – dichiarazione datore di lavoro – deve essere anche provata – busta paga - ammissibilità, 146

-   rinnovo permesso di soggiorno – diniego – stato di disoccupazione dell’interessato – iscrizione liste collocamento, 196

-   rinnovo permesso di soggiorno – mancanza reddito sufficiente – detenzione in carcere – non costituisce forza maggiore, 208

-   rinnovo permesso di soggiorno – periodi lavorativi – valutazione – va limitata a situazione antecedente presentazione domanda, 267

-   stato di disoccupazione – iscrizione nelle liste di collocamento – limite temporale – domanda rinnovo permesso di soggiorno – provvedimento di rigetto adottato dopo nuovo lavoro – illegittimità, 239

 

Statuto speciale di autonomia della Regione Trentino Alto Adige/Südtirol

art. 8 n. 17 dello Statuto

-   lavori pubblici di interesse provinciale – compensi per incarichi professionali – L. n. 109 del 1994 – non è vincolante per la Provincia autonoma, 243

-   lavori pubblici di interesse provinciale – compensi per incarichi professionali di progettazione ed esecuzione – regolamento ex DPGP 25 marzo 2004 n. 11 – è costituzionalmente corretto – ragioni, 243

art. 53 dello Statuto

-   regolamenti deliberati dalla giunta provinciale – decreto presidenziale di emanazione del regolamento – è atto dovuto, 141

art. 57 dello Statuto

-   atti legislativi o regolamentari – discordanza nei testi – fa fede il testo italiano, 243

norme di attuazione

-   art. 2 D.Lgs. 16 marzo 1992 n. 266 – rapporti tra legislazione statale e legislazione regionale – art. 21-octies L. n. 241/1990 – mancato recepimento – inapplicabilità nella regione, 333

-   art. 18 D.P.R. n. 752/1976 – dichiarazione di appartenenza ai gruppi linguistici – compatibilità con normativa europea, 404

-   art. 33 DPR 15 luglio 1988 n. 574 – uso della lingua - ufficiale Arma CC – titolare di posto riservato a possessori attestato di bilinguismo – trasferimento fuori provincia Bolzano – illegittimità, 319

-   dichiarazione di rettifica tra due censimenti – impossibilità – artt. 18, 18-bis e 18-ter D.P.R. 26 luglio 1976 n. 752 – illegittimità costituzionale – manifesta infondatezza – ragioni, 404

norme di attuazione in materia di uso della lingua

-   D.P.R. 15 luglio 1988 n. 574 – eccezione di nullità – mancata tempestiva proposizione - conseguenze, 150

 

Strade

ordinanza di ripristino dei luoghi

-   non è espressione di autotutela amministrativa - fondamento, 203

-   spetta al prefetto e non all’ente proprietario della strada – disciplina, 203

 

Titoli professionali

psicoterapeuta

-   riconoscimento del titolo acquisito in Austria - direttiva n. 89/48/CEE – prevale sulla normativa statale – diniego riconoscimento – applicazione art. 3 L. 18 febbraio 1989 n. 56 – illegittimità, 399

 

Turismo

agenzia di viaggi e turismo

-   autorizzazione all’apertura – spetta alla Provincia di Bolzano – denominazione – controllo – elenco nazionale agenzie – obbligo di consultazione - finalità, 376

 

Usi civici

cessione di beni

-   procedimento – parere assessore provinciale competente – è obbligatorio, 221